中油网消息：近年来，我国环保立法工作取得了举世瞩目的成就，在解决主要环境问题时基本做到了有法可依。在今年的全国“两会”上，环境保护依然是代表和委员们关注的热点。

    “我国的经济发展长期依赖于高能耗、低产出、高污染的产业结构和经济增长方式，在经济发展的同时，资源、环境、生态平衡等付出了巨大代价。”驻豫全国政协委员柳崇禧指出了环境污染的症结。

    五大问题困扰环境保护

    柳崇禧说，我国对环保工作不可谓不重视，但环境污染问题依然十分严重，究其原因无外乎五个方面：
    首先，我国已成为“世界工厂”。“有什么样的产业结构，就有什么样的环境状况”，这是我国的工业历史和国际大分工任务形成的。
    其次，部分地方政府只顾经济发展，不顾环境保护，一味追求GDP增长，不顾能耗和污染。
    第三，政策不完善、标准不配套，对环境保护不力。
    第四，排污企业为了追求利益最大化，主观上存在减少环保投资和运行费用的心理和行为。
    最后，环保管理体制不健全，责任不明确、政策执行不力、处罚力度小。这两年搞了几次“环评风暴”，但“风暴”总不能天天刮啊，现实中有很多新建、改建项目没做环评。

    让排污企业倾家荡产

    “开展环保工作，绝不能‘温良恭俭让’。”谈起环保问题，全国人大代表、河南省副省长张大卫如是说。
    “整治污染没有别的办法，只有重罚。”针对污染企业，驻豫全国政协委员王超斌说，只有增加无良企业的排污成本，让排污企业倾家荡产，他才会上马环保设施，减少污染。

    针对节能环保问题，柳崇禧委员也提出了几条具体建议：

    改变环保部门现行管理体制和运行机制：环保部门实行垂直领导，和地方政府分离；建立健全环保管理和监察机制，增加环保管理和监察投入；根据国家新的环境目标，结合目前工业发展现状，迅速完善、修订国家环保法规和政策，以及行业法规；修订现行《环境保护行政处罚办法》，加大环保处罚力度；尽快实行地方政府和企业主要领导环保问责制。

    ■代表委员建言“节能减排”

    城市新建公共建筑
    强制使用太阳能

    “我国太阳能资源丰富，利用潜力很大。为实现建筑节能目标，应积极开发利用太阳能等清洁能源。今后新建公共建筑应强制使用太阳能节能系统，城建部门在公共照明中也应积极推广使用太阳能路灯。”
    ——全国政协委员刘金虎建议在新建学校、工厂、医院、酒店中推行使用太阳能节能系统

    动“真格”换回“蓝天碧水”

    “从高投入、高消耗、高污染、低效益的发展方式转变为科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型经济发展道路，不可能一蹴而就，但新旧模式的抗衡使问题集中暴露，只有用‘硬约束’、‘硬手段’，才能使经济增长模式尽快转变。”
    ——全国人大代表史和平认为不动“真格的”换不来“蓝天碧水”

    将环保纳入官员政绩考核

    必须尽快转变地方官员的经济发展观念，设计出合理的政绩考核体系，把能源消耗、环境保护、群众满意度等列为对地方官员政绩考核的重要评价项目。只有把减排指标列为干部考核的“硬”标准，地方政府的“政绩观”才能发生变化。
    ——全国政协委员周绍熹建议整合环保监管资源，形成合力，共同打击环保违法行为

    发布高耗能产品能耗定额
    “节能降耗是全面落实科学发展观、转变经济增长方式、建设节约型社会的一项重要举措，关系国民经济和社会健康发展。建议国家在重视考核万元GDP能耗的同时，应及时修订和发布大宗高耗能产品的能耗定额，并将其纳入考核指标。”
    ——全国政协委员任启兴建议考核高耗能产品的能耗定额

    据新华社