成立国家能源部，其实不是什么新闻，但是在今年的两会上，全国人大代表阎三忠正式提出的这个建议，再次使得这一话题成为众人热议的焦点。他的这一提议不仅很快被各大网站转载，网友们也争相讨论其中的具体内容，纷纷为加强能源统一管理献计献策。

　　事关国家能源安全和国民经济平稳运行

　　一位北京网友说，近年来，随着国民经济的持续快速增长，国内能源消费尤其是石油消费大幅增长，媒体经常报道我国石油对外依存度明显提高，能源供求关系日趋紧张等新闻。而国际能源争端日趋激烈，形势复杂多变，我国的能源安全形势不容乐观。在这种情况下，我国能源管理体制已经不能适应国内外形势发展的需要，在市场化、价格等方面的改革也明显滞后。

　　还有一位网友则说，近几年来，煤电油运全面紧张的声音不绝于耳，虽然有些是地方性的，但是也反映了国家能源供应的不稳定，政府能源管理职能分散，管理效率低下的状况。我国能源产业内部似乎是各自为政，能源开发、能源消费、能源节约、能源储备和环境保护等方面的工作，缺乏统一的总体规划和政策指导，能源产业难以形成一个有机整体。如果要改变煤电油对国民经济平稳运行的影响，必须加强统一的能源管理。

　　成立国家能源综合管理部门的时机和条件已基本成熟

　　一位网友说，他非常同意阎三忠代表的看法。他认为，现在能源问题很重要，从国家能源安全和经济可持续发展的长远需要来看，我国应加快建立集中统一的综合能源管理体制，并相应建立和完善能源监管机构。而我国能源产业正处在一个关键的发展阶段，成立国家能源综合管理部门的时机和条件已基本成熟。能源部应该是呼之欲出啦。

　　一位黑龙江网友说，我认为全国人大代表“大能源”的提法非常好，现在，能源的意义已不单单指煤炭、电力、石油等传统能源，还包括太阳能、生物质能等新能源，能源是所有这些的总体。现在应该按照“大能源”产业发展的内在要求，将分散在政府各个部门中的能源战略、能源开发、市场消费、能源储备、环境保护、新能源和可再生能源发展等宏观管理职能整合在一起，建立起集中统一的“大能源”综合管理体制。

　　关键要看分权和集权两种体制哪个更有效率

　　网友seraphy说，如果成立能源部，是否意味着要将发改委及其他部委的一些相关部门统一整合，那么各部门之间如何协调，权力如何划分？这值得思考。因为涉及能源的部门太多了，所以整合的难度也相当大，以石油为例，直接相关部门就有国土资源部、发改委和商务部等。上述协调问题只是其中之一罢了。

　　网友老石油说，为了加强对能源工作的领导，国家专门成立了能源领导小组，由温家宝总理亲自任组长，下面还设立了能源领导小组办公室，这证明国家对能源工作的重视已经加强了，并起到了一定的作用，眼下更重要的工作是落实和细化能源办的职能，至于能源部成立与否，还应该看具体情况。

　　一位从事媒体工作的网友说，根据他的了解，现在关于能源部成立与否的争论焦点是，究竟是现在的分权体制有效率，还是一个集中能源领域管理权的能源总局更有效率。而根据历史经验来看，无论是由综合部门管理能源产业还是设立专业部门管理能源产业，都各有利弊。

　　我国能源管理应该注重科学决策和技术创新自成体系

　　网友chopskin说，中国的能源管理体制应该分为三个层次：政策制定部门，监管监察部门，政府执行部门。如果成立能源总局或者能源部这样一个部级单位，独立于发改委之外，对能源的管理实行大一统的策略，将发改委、国土部和商务部等部委中凡是涉及能源管理的职能全部转移过来，那么我国能源管理工作将自成体系，三权分立。上面一个政策部门国家能源办，中间一个政府执行部门能源总局，外围建立一系列独立的行业监察机构，如电监会、煤监会、油监会等等。

　　一位长期从事能源工作的网友则提议，如果成立能源部，应该尤其重视科学决策和技术创新，因为能源其实是一个高度强调战略规划的行业，其规划必须以科学决策和技术创新为基础。美国能源部就是很好的例子，其1.5万人的总编制中大部分都为科研人员。能源部也是美国在基础科学研究方面最主要的管理和资助机构，下设24个国家实验室和大型科学试验设施，如世界一流的橡树岭国家实验室、阿贡国家实验室等。