中油网消息：6日，财政部在“两会”上透露出2007年抓紧完善燃油税改革方案并择机实施的消息后，引起业界强烈关注。专家认为，目前燃油税征收具体方案尚在研究探讨中，年内实行的可能性不大。

　　中国人民大学财政金融学院财政系主任朱清教授告诉《第一财经日报》，2007年的养路费已经交过，因此燃油税可能不会在2007年内开征。燃油税的出台是一个复杂过程，目前尚没有具体实施方案。最初提出的是“费改税”，即用燃油税来替代养路费。受限于当年国内油价高企，“费改税”后将增加消费者负担，此方案被搁置。时至今日，各方面情况发生了很大变化，希望赋予燃油税更多功能的呼声日渐高涨，很多人希望燃油税能够起到保护环境、节约资源、替代过路过桥费等作用，这些功能的增加将使税率设计愈加复杂化，同时还会触动方方面面的利益。此外，燃油税与现行的汽油消费税是什么关系也需要进一步研究。

　　交通规划专家称，燃油税的征收对于公共交通的调节作用更多体现的是长期效应，短期内的作用有限。现阶段我国公共交通体系的竞争力不足，有车一族并不会为了少量的燃油税放弃自驾车的方便舒适而改乘公共交通。

相关新闻

评论：拜托主管部门 别再提燃油税择机出台了

　　中油网消息：早在1994年，我国已开始动议“择机”燃油税事项，“择机”二字好像成了燃油税无限期开征的“外交辞令”，公众对其产生了“视觉疲劳”

　　财政部在《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》(以下简称报告)中透露，今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。(3月6日《新京报》)

　　说实话，作为一名普通老百姓，早已不对这项事关民生和联系千家万户切身利益的燃油税，什么时间真能够开征，抱有任何幻想。因为，财政部和国家税务总局的权威人士，几乎每年都会发出燃油税要开征的消息，不知道说了多少次“择机”出台实施，但结果总是被搁浅。现在，“择机”二字好像成了燃油税无限期开征的“外交辞令”，公众对其产生了“视觉疲劳”。

　　在今年的“两会”期间，国家税务总局资深官员靳东升，依旧以“择机”为拖辞，用极具有“忽悠性”的言语向公众宣布，不能保证年内是否肯定会开征，并称不方便下结论，开征要“择机”行事，这无疑再次打破了公众希望的“肥皂泡”。

　　如果我没记错的话，早在1994年，我国已开始动议“择机”燃油税事项。1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，当时燃油税是新一届政府作为税费改革的突破口提出来的。1998年10月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里，将“燃油附加费”改为燃油税。由于各界意见分歧较大，全国人大曾经两次否决了这个议案。经过多方协调，1999年我们国家通过了《公路法》的修正案，修正了第36条，上面提到国家可以采取依法征税的办法筹集公路的养护资金，其中还说了具体实施步骤和办法由国务院来做出规定，事实上燃油税前期的铺垫工作都已经完成了。”

　　也正是从1994年有关征收燃油费的动议被首次提出，政府主管部门曾多次预告过燃油税“择机”实施。仅从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机”开征的权威消息。然而，燃油税政策在社会各界一次次激烈讨论中、公众的一次次期待中和长达十三载的漫长“择机”开征中“只闻楼梯响，不见下楼来”。

　　至于燃油税开征的必要性，在今年的“两会”上，经济界学术“泰斗”吴敬琏说的比较通俗而直白。他说，“外国人买车都同时考虑车钱和油钱，因为每升油钱都含税，现在我们大家买车却不考虑油钱，由此造成中国几乎变成全世界汽油价格最低的国家”；他举例说，“香港的司机开车到深圳加了油再走，外航的飞机也特别要在中国加满油再开”。(《新京报》3月6日)

　　燃油税涉及广大普通老百姓的切身利益，它是社会的“稳压器”和最为民生的问题，我想，它既然是代表广大人民利益的，难道就不是急需要解决的问题吗？政府制定出台一项改革措施，或一项公共政策，只在符合国家长远发展发向，符合广大公众的根本利益，就应果断出台，该出手时就出手，而不要“犹抱琵琶半遮面”，故意吊百姓的胃口。如果一个被公众认可的改革措施，迟迟不能出台，频频遭遇“难产”，难免让公众对政府公信力产生怀疑，进而会影响公众对改革的耐心和信心。

　　所以，拜托国家主管部门——财政部和国家税务总局的官员们，今后别再提燃油税“择机”出台了。