从事海外业务及工程建设的会议代表认真讨论蒋洁敏总经理的工作报告。记者余海 丁伟摄

1月24日下午，与会代表认真听取集团公司安全环保情况通报和2006年党风建设和反腐倡廉工作情况的通报。记者余海 丁伟摄

　　济济一堂，群贤毕至。1月23日至24日，集团公司2007年工作会议进行分组讨论。代表们真知灼见、精思妙语不绝于耳，意味深长；代表们建言献策，回顾和憧憬既撼人心魄又令人遐想。来自上游企业的代表，中国石油增储上产的大好形势，让他们喜在心头；来自下游企业的代表，中国石油强化科学管理的明智之举，让他们信心倍增；来自专业服务公司的代表，中国石油日新月异的光荣事业，让他们引以为豪；来自总部机关的代表，各基层企业丰硕的成果、崭新的业绩，让他们备受鼓舞。

　　蒋洁敏总经理作完工作报告，参加了分组讨论。在工作报告中，他指出，我们充分认识在国际能源竞争中的地位和作用，充分认识在保障国家能源安全中的地位和作用，充分认识在提升国有经济控制力、影响力和带动力中的地位和作用，充分认识在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的地位和作用。在分组讨论时，蒋洁敏总经理语重心长地强调，中国石油的历史是一部无私奉献的历史，是一部在艰难中创造辉煌的历史，要牢记中国石油的光荣传统、牢记保障国家石油安全的责任、牢记中国石油人的创造精神。

　　东部硬稳定：条件基本具备

　　处在调整期的大庆油田，是中国石油实现东部硬稳定的重要保证。赵政璋代表谈了中国石油增储的整体态势。他认为，中国石油克服了许多困难，做了许多卓有成效的工作，储量替换率连续大于1。王玉普代表结合大庆油田情况认为，大庆油田正处在调整期，主力油田含水达到93%，大庆人不是在天上摘月，而是在水中捞油。大庆油田依靠科技进步，不断加大科技投入，开发上应用三元复合驱见到了显著的效果。大庆油田在外围地区，努力在10年内使原油产量达到800万吨；在天然气方面，力争在2007年上交5000亿立方米储量。他认为，大庆油田发展的基础是共建和谐。多年的实践说明，一体化的发展、一体化的管理，对大庆油田的发展是有好处的。

　　千万吨级油田仍然要把目光盯在加强勘探开发上，特别是有针对性地进行技术攻关。谢文彦代表分析了辽河油田面临的勘探开发难题。他认为，辽河油田是以稠油为主的大油田，采油速度达到4%，上产很快，但是到了中期，产油量下降也很快，稳产难度大。经过努力，油田在传统稠油开发上获得了重要突破，稠油产量稳产在年300万吨；同时，通过技术进步，盘活了难动用储量。谈到今年的工作安排，谢文彦代表认为，要突出发展的主题，用发展解决各种矛盾，确保“十一五”期间产量保持在年1200万吨。张凤山代表表示，要在技术上大力支持油田的发展，未上市企业应该根据上市公司的技术需求，在技术上多做一些准备，比如多分支井、欠平衡井钻井技术和压裂技术等，辽河石油勘探局的多分支井可以打到6个分支。

　　进一步突出主营业务，加强安全环保，构建和谐企业，强化以人为本。何树山代表认为，大港油田公司三级储量突破8000万吨，主要得益于集团公司的关心和支持，得益于老一辈领导班子的关心，得益于未上市企业的支持。我们的目标是建设大油气田，这要求我们奋发进取，有所作为。我们提出陆上硬稳定、滩海快发展，工作重点是抓好勘探工作、老油田滚动开发工作和安全环保工作。单纪宽、秦永和代表说，安全工作永远没有终点，只有起点。单祥国代表认为，要进一步提高工程技术服务水平，满足勘探开发需要，但必须抓好安全环保工作，抓好隐患的治理和反“三违”工作。

　　吉林油田是东部老油田实现增储上产的重点油田，冀东油田承载着中国石油东部上产的希望。侯启军代表谈到2006年工作时认为，吉林油田已经跨上原油年产量600万吨的台阶。但也应该看到，吉林油田是低产油田，1.6万口井，日产量1.7万吨，是典型的“三低”油田。谈到今年的工作，他说在油田开发上，要稳定老区、优化新区，延缓油田的自然递减，实现有效上产；要坚持油气并举，增加以气代油工程；要转变增长方式，通过管理创效的方式，控制投资规模，促进增储上产；要搞好低渗透、稠油等三大开发实验，同时在管理上加大投资管理力度。周海民代表表示，冀东油田发展面临六个方面的问题，重点是如何实现安全环保、实现平稳发展，如何合理安排产量的接替和动用问题等。

　　积极依靠科技进步，推进经济增长方式的转变，是此次会议代表关注的焦点。杨庆理代表在谈到钻井技术进步时认为，集团公司去年完成水平井522口，平均单井产量提高2到3倍，相当于去年少打1000口井，但是产量却得到了保证，证明这是有效转变增长方式的途径；随着钻井技术的越来越成熟，成本一定会有所下降。赵文智代表强调“两个努力”，即努力做到以科技创新为核心，努力做到以自主创新为主力，服务好油田生产。王小牧代表认为，为油田服务，主要靠科技进步。东方物探一开始用4米吹沙筒、8米吹沙筒等，到现在突破了碳酸盐岩的勘探难题，靠的就是不断追求科技进步。

　　西部快发展：还须奋发前行

　　企业取得经济效益的根本在于创造价值。按照“东部硬稳定，西部快发展”的油气发展战略，西部油气田在创造着越来越大的价值。2006年，长庆油田原油产量达到1059万吨，当年增加119万吨，成为中国石油连续3年年增产原油百万吨的重要油田；塔里木油田天然气产量达到110亿立方米，增强了西气东输系统的资源保障；新疆油田继续在年产千万吨级的规模上实现增长；西南油气田油气当量突破1000万吨，成为我国又一个千万吨级油气田；青海、玉门油田原油产量保持稳中有增，吐哈油田产量递减得到有效控制。

　　没有付出，就没有收获。对于中国石油2006年取得辉煌成绩所付出的努力，王道富代表感慨地说，结合长庆油田实际，这些成绩来之不易。表面看来，高油价是一个重要原因，但没有科技进步，没有管理水平的提升，没有优秀的干部队伍和员工队伍，没有他们的奉献拼搏，就抓不住这个机遇。对于下一步发展，长庆油田要以科学发展、构建和谐两大主题为引领，必须抓好队伍建设，充分发掘人力资源，通过科技进步增储上产，通过管理创新降低成本，在油气生产中创造更大的价值。

　　这次集团公司工作会议在部署今年生产经营任务时明确要求，必须全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式。其中，上游业务作为重点要迈上新台阶：勘探再获突破，油气储量进入新的增长高峰期；油气产量净增“双百”，再创历史新高。对此，西部油气田企业代表深感责任重大。

　　孙龙德代表说，蒋洁敏总经理在工作报告中对上游业务期望值很高，我们深感责任和压力。塔里木油田虽然这几年取得跨越式发展，前景十分看好，但也面对很多挑战和考验。一方面，高产气田的“三高”特性具有高危风险，安全方面的压力很大；另一方面，保障油气供应的责任在不断催促企业加快发展。认真学习工作报告，我们得到诸多启示，使我们变压力为动力，尽早走上又好又快的发展道路。

　　唐健代表认为，在企业实际工作中，科学发展与构建和谐是统一交融的。目前，国民经济对油气的需求，给石油企业带来保障供应的压力，我们在发展中面临许多不适应。所以，我们要下大决心改变方式，尽快适应。

　　李鹭光代表说，听了蒋洁敏总经理的工作报告，深受教育，深受启发。西南油气田去年达到年产千万吨的产量规模，勘探上也有新发现和新突破。展望今后的发展，机遇和挑战并存。我们要积极借鉴学习国际先进管理经验，对原有生产系统进行安全评估，针对“三高”气田特性建立完善科学的安全保证体系。今年，西南油气田的重点要加快龙岗的勘探开发，积极推广水平井工艺技术，提高单井产量。同时，企业整体实现安全生产和清洁生产。

　　王铁军代表说，看到工作报告中中国石油在2006年取得的新成绩，备受鼓舞。客观分析石油企业发展面临的国内外新形势，中国石油通过快速发展，进入了一个新的阶段，科学发展、构建和谐成为中国石油的中心任务。作为找油先锋的东方物探，也面临着新的挑战和新的机遇。2007年，东方物探将进一步加大科技投入，加强自主创新，形成一批新的具有自主知识产权的科技成果。同时，企业要充分认识到人力资源面临的考验，扎扎实实做好基础工作，全面提高员工队伍素质。

　　安全环保：今年的重中之重

　　科学发展、构建和谐，是集团公司今后工作的两大主题。喻宝才代表谈到安全形势时说，现在安全环保工作对企业干部员工压力都很大。安全出现问题，一是员工素质的问题，二是基础工作的问题。从员工素质方面来讲，现在当操作工没什么地位，但企业内部却特别需要；基层员工的责任很大，但收入相对较低，都愿意到机关去。生产企业的员工愿意到销售企业去，就是因为到那里安全，风险也相对较小。同时，现在员工培训还有待加强。以前，一线员工岗位练兵频繁；现在，培训的针对性和实效性都有所降低。还有就是外用工越来越多，一旦培训不到位，就会面临很大风险。基础工作方面，技术和管理人员越来越集中在两级机关，基层越来越少。所以要加强基础工作，基层的管理力量与技术力量要到位。

　　代表们认为，今年的重点是构建和谐，安全是根基。姚志强代表谈到，去年在本企业讨论的一个问题就是：“两兰”的优良传统怎么丢掉了？新的一年一定要进一步强化基层工作和各项基础工作，这是我们工作的一个着力点。付德新代表认为，在多方面工作的压力下，不踏踏实实抓好基础工作，就会犯很多错误甚至低级错误。

　　徐福贵代表认为，现在最大的问题是HSE体系无法对接。施工单位中，集团公司的企业没问题，但有些施工单位确实不了解我们的文化。所以，希望集团公司的几大施工单位派出精兵强将，帮助我们共同把好HSE体系建设这一关。

　　与会的股份公司领导们认为，要继续深入扎实有效地推进生产受控管理，确保生产平稳受控。现在强调受控管理，就是要由粗放到精细，传统管理与当前管理相结合，中国管理与西方管理相结合，把西太确定的十项工作全部落实到位。吸取血的教训，真正把功夫下到受控管理上，为企业负责，为员工负责。领导们认为，安全环保问题完全是可以做好的，只要大家真正下定决心，只要认真了就能做好，安全生产其实并不复杂。现在各位领导压力空前，重视也空前，关键是回去之后如何真正采取切实可行的措施，把安全管理工作做到位。

　　郑明禹代表也认为，企业基础工作的欠账很多，原来一些好的标准丢失得也很多，今后要在生产受控方面做一些扎实有效的工作。雍瑞生代表认为，受控管理是扭转安全环保被动形势最有效的手段，如果要保证规范动作永远不走样，就必须把各项标准真正落实到基层。李若平代表体会到，大庆精神没有过时，“三基”工作应贯穿到企业生产经营的各个环节中。安全问题实际上好多都是责任缺失造成的，在这方面，责任比制度更重要。生产受控在实施过程中不能走样，实际上是我们多年来许多好经验的一个总结。国外公司在事故调查方面投入很大力量、很大精力，但我们还做不到，有时连一个好的案例都找不到。

　　佟福财代表在谈到蒋洁敏总经理工作报告时认为，报告体现了高、明、透、实。高即站得很高，明即目标明确，透即思路清晰，实即求真务实。他分析区外销售市场的形势时认为，珠江三角洲经济发展很快，竞争激烈，批发的优势已经不复存在。因此必须调整战略，实行大仓储、大物流营销体制，打牢体制根基，切实提高企业的竞争实力。

　　受控管理：把西太经验进行到底

　　围绕受控管理进行讨论时，代表发言气氛热烈。大家认为，虽然过去几年炼油企业安全环保总体形势一直比较好，但是形势依然严峻。只有全面落实西太现场会的具体思路，才能确保安全受控，实现本质安全。

　　蔺爱国代表说，受控管理是实现安全生产根本好转的根本措施。目前要继续全面落实受控管理的各项要求，自觉贯彻西太现场会精神，必须切实落实到底，必须真正落实到班组，必须落实到岗位。

　　他认为，炼油企业首先要强化设备和装置的检维修管理，确保平稳有序运行。上市和未上市企业要携起手来，共同搞好设备的检维修工作。另外，就是要搞好装置的停车、开车管理。这些年的经验和教训表明，许多事故都是在这个过程中发生的；尤其是要抓好装置停车向生产交接这一过程的受控管理。这个环节责任不明确，很容易出问题。而根本措施，就是建立长效机制，也就是制度和办法，每一个环节的受控制度必须尽快建立起来。

　　人是受控管理的根本。王洪斌代表说，安全环保主要还是一个习惯问题，习惯性的违章比较多，许多事情都是小事酿成大祸。经过几年的整改，硬件的问题已经不是最大的问题了。但是总结起来，99%以上的事故是人的问题，是习惯性违章所致。因此，我们要尽快把“西太经验”变成自己的经验，变成实实在在的行动，变成我们的企业文化，变成员工的行为习惯，这样才算真正落实到底了。

　　许多代表指出，要提高员工素质，培训是重要途径。裴宏斌代表谈了两点意见：一是员工培训工作要因人制宜，因材施教，不能一味地搞强化培训，要选择合适的人在合适的岗位上做合适的事；二是安全环保问题要从源头抓起，关口前移，从设计和建设阶段开始，做到高起点、高标准。设计单位的代表认为，炼化设计单位的角色定位很重要，一是要确保设计单位站在集团公司的角度来做设计，二是要让设计单位与研究单位以及建设单位更好地结合起来。

　　隐患整改大多数发生在炼化企业，每年的工程建设和物资采购量比较多，这两个环节的受控管理同样是大问题。魏强代表认为，要加强物资采购管理问题研究。物资采购要与设计一样，实行终身负责制。这一环节控制不好，受控就会出问题。还有代表指出，炼化工程的前期准备和过程管理也很重要，是受控管理的关键环节，也是保证工程建设安全有序推进的关键。在建设过程中，首要的就是要树立甲方的“大安全”观，将各种承包主体的安全环保责任纳入考核范围。

　　俗话说，基础不牢，地动山摇。张有林代表说，安全环保的基础不牢，是当前炼油企业最大的问题。因此，要先从基础工作做起，要真正树立“安全第一、环保优先”的理念。目前，影响炼油企业的非受控因素主要有三个：一是高负荷生产；二是新装置的建设和老装置的改造比较频繁；三是传统国有企业从粗放管理转到精细管理，不可能一蹴而就。

　　这几年，炼化企业重组整合以及改制的比较多。李正光代表说，在重组整合过程中，出现了一些预想不到的情况，影响了受控管理的推行。要解决这些矛盾，首先要解决好整合本身的遗留问题。首先要实现人员的整合；其次要尽快考虑资产整合问题。李文勖代表说，在企业改制过程中，人员分流是困扰企业的主要问题。分流不好，安全稳定局势就会受到影响。这需要兄弟企业的支持与配合，更需要集团公司的统一协调。

　　多位代表呼吁，尽快建立安全公报机制，建立统一的信息交流平台，及时公布和交流安全环保方面的先进管理经验以及事故教训。马平凡代表说，经验是宝贵财富，事故和教训同样是财富。中国石油是一个大家庭，是一个整体。大家一起分享经验，一起吸取教训，把这种财富的价值最大化地发挥出来。

　　科学发展：构建和谐的基石

　　发展是硬道理。蒋洁敏总经理说，没有发展就没有和谐的基础。的确，集团公司的工作近年来有几个突出的亮点：油气勘探进入储量高增长期，今年国内油气还要实现“双百”；国际贸易取得较大发展；战略布局也实现突破。

　　科学发展、构建和谐是此次工作会议的主旋律。凌霄代表认为，作为一个新公司，西部管道在投资、建设、管理、运营等方面都突出体现了和谐的主题。例如，投资来自集团公司多个企业，施工队伍则来自多个上市、未上市企业，可谓“五湖四海”；运行管理又依托管道局等单位，维抢修等依托西气东输管道公司等。没有集团公司整体优势的发挥，就不可能有西部管道公司的事业。可以说，西部管道建设是企业和社会的和谐、企业与企业之间的和谐、企业内部的和谐、干部和员工的和谐、管道和环境的和谐等的具体体现。

　　中国石油以实际行动支持了北京市的和谐社会建设。刘勇代表认为，从北京环境变化来看，中国石油对北京构建和谐社会的贡献巨大。目前，北京天然气消费占北京能源结构的24％，300多万户老百姓已经用上了洁净的天然气。北京好于二级的天气目前已经达到241天，比1985年增加140天。

　　黄泽俊代表说，目前西气东输日输量约3700万立方米，对国内天然气的稳定供应起到巨大的作用。今后，重点工作在安全生产组织管理上，在规范管理和队伍建设上下功夫，为构建和谐企业提供动力。

　　刘磊代表说，当前是油气管道大发展时期，管道公司几年前只管理4000多公里管道，现在管理9000多公里，翻了一番多。而且“十一五”期间，集团公司所属管道可能达到4万多公里。

　　面对天然气发展迅速的形势，黄维和代表说，2006年天然气销售量同比增长28％，但仍然难以适应国内需求。在业务发展的同时也带来体制的变化、结构的变化。通过安全检查发现，传统的东西丢了，新的东西却没有建立起来。比如消防领域，其预案本身就值得推敲。今后要加快队伍建设，从建立专家队伍、高素质管理人员开始。培训工作也十分重要，比如自动化系统确实对安全有保障，但我们目前急需足够专业人员去维护。

　　有代表说，洁净的天然气目前已惠及全国数亿群众。随着天然气的不断发展，国内天然气资源来源将更加多元化。这就要求我们在产、运、销、用等各个环节上都不能出现问题，必须做到安全、平稳、有序。今后，要积极配合有关部门，在政策导向、合同控制、价格机制等方面加强天然气配套设施建设。

　　责任重大，事业光荣，前景美好。参加讨论的代表一致认为，责任重大，意味着中国石油承担着经济责任、政治责任和社会责任，担负着为保障国家能源供应作出新贡献的重大责任；事业光荣，意味着中国石油有着光荣的历史，为党和国家创造过巨大的物质财富和精神财富；前景美好，意味着中国石油正处在油气增长的大好时期，中国石油的未来一片光明。智慧的火花必将结出沉甸甸的果实！

　　记者陈金国、杨孜孜、郭立杰、陈玉强、江书程采写