趋于修好的中日关系下,石油争端变数依然
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  中日东海问题始终是众人关注的焦点。过去的日本某些领导人对靖国神社不负责任的参拜举动,更是不断的挑战着中国人民的容忍底线,两国关系曾跌入冰点。东海海域蕴藏的巨大油气使得两个能源进口趋同的国家在边界问题上争端不断。虽几经会谈,依然毫无进展,东海油气开发一直在争议中进行。
日本新首相安倍的友好姿态给双方带来了曙光,有人撰文“中日关系已走出寒冬?”,但编者依然持忧虑态度,中日在“改善关系”方面尚存在着诸多不稳定因素,从而也使得东海油气的开发问题依然前景难测,变数依然,不容乐观。近日日本防卫厅升格为防卫省安倍阻止欧盟对华军售解禁 我国已有制造航母能力 等不断现诸报端,东海能源问题已经成为了中日关系中新一轮的敏感话题。冷饭重炒,编者认为:两国的竞争不可避免,必然性早已存在,海域依然暗流涌动,石油之争在所难免 [发表评论]
 
 

  东海是一片由中、日、韩三国领土环绕形成的半封闭海域。东海大陆架位于三国之间,是中国大陆领土的自然延伸。按“大陆架自然延伸”原则,中日两国海洋专属经济区的分界线应该是在冲绳海槽一带。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。
  中国的一贯主张是,东海海底的地形和地貌结构决定了中日间专属经济区的划分应该遵循联合国《海洋法公约》中有关“大陆架自然延伸”的原则。根据该原则,包含钓鱼岛所处海床在内的东海大陆架是个广阔而平缓的大陆架,向东延伸至冲绳海槽。这个大陆架原本就是中国大陆的水下自然延伸部分,天然属于中国。此外,联合国《海洋法公约》还规定,2500米深度是切断大陆架的标准,而冲绳海槽的深度已达2940米,由此可断定该海槽理所当然是中国大陆架和日本琉球群岛的岛架之间的分界线。
  日本一直主张采用陆地间等距离中间线来划分中日两国之间的东海大陆架。日本目前对所谓“本国大陆架”勘测的范围为日本东部、东南部太平洋上的小笠原诸岛、南鸟岛、冲之鸟礁以及中国领土钓鱼岛、日本与韩国有争议的竹岛(韩国称独岛)周围的9个海域,总面积达65万平方公里,相当于日本国土面积的1.7倍!依据日本的“中间线”划分法与依据中国主张的“大陆架自然延伸”原则划定的日本专属经济区的面积差了约30万平方公里,约相当于3个浙江省的面积。
  东海最宽的海域,不过360海里。如果按照《联合国海洋公约》关于200海里专属经济区的规定,东海至少有40海里宽的争议海域。与日方坚持的“中间线”原则不同,中方坚持的大陆架自然延伸法则。二者的标准不一,造成至少相当于3个浙江省面积的海域的争执。尤其是在海底蕴藏丰富油气资源的海域,争执尤其尖锐。其实,这一事件的背后,无非是国家利益的争夺。而国家利益高于一切的原则,使原本存在的分歧更加扩大化
  东海地区资源丰富,东海油田蕴含石油250亿吨,天然气8兆4000亿立方公尺,储量巨大,被中国视为“国家兴亡的重要战略资源”。能源自给率只有4%的日本也将其视为兵家必争之地,图谋将东海地区囊括在自己的版图里,以取得国家能源战略的先机,这就注定了中日联合开发东海的谈判难度。 [全文] [发表评论]

· 势 态 进 展
胡锦涛会见日本首相安倍晋三   温家宝会见安倍晋三
  中国国务委员唐家璇2006年12月18日表示,中国领导人已原则同意明年访问日本。专家预测,如果成行,这将是自1998年后中国领导人首次访问日本,也将成为2007年中日关系的重头戏。中日首脑能否实现首脑定期互访机制,将是衡量中日政治关系是否走向成熟的重要标志。尽管2007年令人期待,但两国关系发展同样也存在不容忽视的不确定因素。安倍对参拜问题一直持暧昧态度,这为中日关系发展留下不确定因素。同时安倍也是一个现实主义者,2007年,也许参拜问题并不能彻底解决,但在很大程度上却可能被淡化或回避。全文 [发表评论]
中日关系面临变数 安倍或在参拜上铤而走险话
  今年的中日关系有两大隐患:在靖国神社问题上,安倍存在铤而走险的可能;“日本因素”首次公开介入台海,表现出中日间潜在的战略冲突。有可能在今年之内导致变数。这些隐患和变数一方面表现在以靖国神社为标志的历史问题上,另一方面则表现在中日之间的潜在战略冲突将日趋微妙。全文 [发表评论]
中日关系阴转稍晴 日本对华仍采取遏制战略
  自从去年安倍访华的破冰之旅后,中日关系表面热乎起来。安倍与小泉相比,是软的更软,硬的更硬。安倍的欺骗性与两面性,对中日关系的冲击依然不可低估。近期安倍的几手外交动作,无一不蕴含对华遏制的动机。全文 [发表评论]
中国陆续投新战舰部署东海 日本放不和言论
  三大原因可能会引发中日海军在东海发生摩擦甚至冲突。首先,日本海上自卫队战舰和中国人民解放军海军战舰,此前只是在不同的时间,在相同的区域出现。因此未来两国海军有可能在同一时间,在同一海域碰面,所以很有可能发生擦枪走火。其次,中日两国之间在近百年的时间里发生了多场战争。最后,两国都急需石油作为经济高速发展的基础,因此在部分东海石油资源问题上产生了主权争议。全文 [发表评论]
 
 

  日本与中国尚未确定双方在中国东海的边界。当前,两国均在该地区勘探天然气资源,以满足各自不断攀升的能源需求。近年来,我国东海油气勘探取得了很好的业绩,勘探人员先后在中国东海大陆架上发现了平湖、春晓、残雪、断桥、天外天等7个油气田和一批含油气构造。据共同社报道,日本经济产业省在2005年7月份正式批准日本帝国石油公司申请中的东海油气田试开采权。
  尽管日本由于节能技术的推广及替代能源的开发,其石油消费增速呈下降趋势,但为了维持其经济的稳定发展以及早日实现其政治大国的梦想,获得长期稳定的石油供应已成为其首要的国家战略夙愿。随着中国经济高速发展而引发的能源紧张及能源利用率太低等问题,已经成为石油纯进口国。中国对石油、天然气的需求日渐迫切,在中东、地中海、黑海、远东、西非,中国"找油"的影子无处不在,对于油气资源丰富的东海,中国方面的勘探开发工作逐渐提到台面上来,在没有争议的中间线西面进行钻探,春晓油气田的兴建,撤底激活了东海纠纷。


中国:“大陆架自然延伸”原则
  主张东海的经济专属区域的划分,以一九九四年十一月十六日中日两国都有参与签署的《联合国海洋法公约》中有关《大陆架自然延伸》的原则为依据,这样,中日在东海的经济海界应以东海海槽为界。但是,日方不同意,提出以中间线划分,使这条海界大大地向中方海域延伸。问题是,中方目前勘探开采的属大春晓油气田内的小春晓、残雪、断桥及天外天,都在日方认定的中间线中方一侧。

中国东海油田开发属正当 日方关切没必要
  中国外交部发言人姜瑜就日方对中国东海油气田开发表示关切答记者问。姜瑜回答称,中方有关油气开发作业是在中国近海大陆架上进行的正当开发活动,日方对此表示关切和忧虑是没有必要的。 全文
王毅:所谓东海中间线非中日双方谈判的结果
  王毅澄清,所谓“中间线”只是日本单方面的主张,而不是双方谈判的结果,更不是现实的海上划界。至于中方有关企业正在进行的油气田开发则是处于双方没有争议的海域,甚至是在日方单方面的主张线之外。 。全文
我国已有制造航母能力 将适时亮相新型尖端武器
  国防科工委新闻发言人黄强说:“中国具备制造航空母舰的能力,但具体什么时候制造目前还没有定。”并表示我国今后将适时亮相一些有威慑力的新型尖端武器,“这样做的主要目的是为了和平。” 。全文
外交部:中方不满日本阻挠欧盟解禁对华军售
  欧盟解除对华军售禁令是中欧之间的事,与日本毫无关系,对日本也不构成任何威胁。中方对日本阻挠欧盟解除对华军售禁令表示强烈不满 。全文

日本:“中间线原则”
  采取"先声夺人"的手段,用"日本领土沿岸200海里"的方案代替之前一直强调的"中间线"原则,企图通过进一步向中国施压来迫使中方同意此前日本一直单方面强调的"中间线"原则。可是其提出的"沿岸 200海里"及延伸部分,不仅大大超过了"中间线"而且将属于中国的领海以及包括福建等沿海地区的陆地也划入其中。

日本防卫厅谈中日东海纠纷:是经济而非军事问题
  日本防卫厅发言人金泽博范于2005年9月9日在防卫厅总部接受本报和其他3家中国媒体联合采访时声称,日本所采取的行动是在日本专属经济区内(中方一直不承认日本单方面划定的所谓的专属经济区的界线———编者注),所以,不会损害中国方面的利益。 全文
日本防卫厅升格为防卫省
  1月9日,日本“防卫厅”改为“防卫省”,成为“正部级”单位,享有同“外务省”同等的权力。这一变动引起了人们高度的关注和不同的反响。不能不令人对日本的未来有点担忧。民众关注日本是否会打着正常的旗号重整军备,使军国主义迅速崛起,走上对外扩张的老路,给亚洲的稳定与世界的和平带来危害。全文
安倍阻止欧盟对华军售解禁
  1月10日,正在欧洲访问的安倍特别针对欧盟正在讨论的解除对华武器禁运一事表示,“中国的国防费用不断增大且缺乏透明性,日本政府坚决反对欧盟解除对华军售禁令”。全文
日抗议中国在东海油田‘点火’
  日本外交部政务次官谷内正太郎向中国驻日大使王毅提出了抗议。只以“不受理”答复全文
 
 

  在和平解决海域纠纷的问题上,国际上是有不少先例的。比如1969年,德国与丹麦荷兰、1977年英国与法国的大架陆纠纷,1984年美国与加拿大的渔业纠纷,1982年突尼斯与利比亚、1985年利比亚与马耳他的大陆架纷争都通过国际仲裁得到解决,但中日两国问题的解决,涉及更多的复杂性。
  (1)积怨很深,尽管近日双方关系坚冰逐渐消融,但猜忌重重。日本新首相安倍晋三上任后表现出友好姿态,但是,基于历史原因,两国积怨很深,日本前首相的屡屡不负责任的举动频频伤害中国人的感情。而日本在对待和平崛起的中国采取强烈的遏制发展战略,另外能源的匮乏使得对东海的油气觊觎许久。尽管近日双方关系坚冰逐渐融化,但猜忌重重,具体问题上将互不相让,比如,安培首相访欧所表现的围堵中国策略就可见一斑,尤其体现在东海问题等海洋争端上,中日历史问题并未软着陆。
[全文]
  (2)目前情况还不适合将官司打到国际海洋法庭或国际仲裁法庭。如果将官司打到国际法庭对双方都有一定风险,并不能保证对某一国一定有利。因为从判决先例上来说,中间线和大陆架延伸都有先例,故目前中日双方不希望进行国际仲裁,而且还有投鼠忌器的复杂心理。[全文]
  (3)台湾问题是个大关节,对双方都可以说国运攸关。东海问题操作不慎东海问题就会和台湾问题缠夹在一起,事态处理将更为棘手。台湾海峡对日本的所谓战略地位和价值不言而喻,同时,台湾作为中国不可分割的一部分写进中国宪法,并得到了包括美国、日本在内的国家的普遍认可。从战略上,双方都出于务实的目的,谨慎处理。
[全文]
  (4)石油争端背后更为严峻的深层背景,尽管日中双方都心照不宣。[全文]

  上述几个原因使得双方在处理东海问题上不得不持谨慎态度,边界争端的背后是丰富的石油资源问题,更深层次的则是两个国家海上战略的存亡问题,估计任何一方都不可能做出让步举动。由此看来,争端不可避免。但武力解决绝非上策,东海问题对于争端中的中日双方,"搁置争议、共同开发"不失为一个现实的上上之策。这样不但能确保两国能源安全,还能避免中日因争夺东海石油而导致油价大涨事态的发生。因此,希望两国政府能够在经济越来越互相依存的时代和区域一体化不断发展的大背景下,对东海资源开发问题看得更宽些,更远些。这一问题考验着两国领导人的大智慧,走出历史阴影,平静、理性地处理历史问题,对双方都有利。

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—— 调 查 ——

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